Proyectos educativos institucionales: ¿vamos por buen camino?

Martes 18 de Agosto de 2009 17:01

Escrito por: Hugo Dìaz

Desde hace buen tiempo existe una fuerte preocupación con relación a los Proyectos Educativos Institucionales (PEI). Se percibe que es escasa utilidad como herramienta para la toma de decisiones y como referente que guía los destinos de una institución educativa. Conviene aclarar que las críticas no se centran en la necesidad o no de su existencia en las instituciones educativas, pues es muy importante que lo tengan. Los problemas tienen que ver con las metodologías de elaboración y lo que esencialmente deberían buscar como resultados.

El documento que sigue será presentado en dos partes:

a.     Primera parte.

Describe la problemática actual de elaboración de los PEI y propone una metodología de su re-concepción asociándola a la búsqueda de mejores resultados de aprendizaje en las instituciones educativas. Como es de suponer, esos resultados se relacionan con los que obtienen los estudiantes y los profesores en las áreas fundamentales de formación, y la gestión en cuanto a convertirse en un mecanismo que favorece el logro de esos mejores aprendizajes.

b.    Segunda parte.

A ser presentada en un siguiente artículo del Blog, desarrollará una propuesta metodológica de reajuste de contenido de los PEI con el propósito de hacerlo más útil y pertinente a las necesidades de las instituciones educativas y de la mejora de la calidad del sistema.

Problemas actuales de elaboración de los PEI

a.     De pertinencia. Un reciente estudio realizado por el Banco Mundial sobre la Educación Básica en la Región Junín es muy ilustrativo de la actual situación del proceso de formulación de los PEI. Expresa lo siguiente:

<<... luego de cuatro años de haber sido promulgada la Ley General de Educación, que establece que la gestión de la institución educativa debe guiarse por el Proyecto Educativo Institucional (PEI), solo un tercio de las escuelas visitadas ha elaborado su PEI. Lo que es peor, cerca de la mitad no tiene sus objetivos institucionales escritos en ninguna parte. En cuanto a objetivos de aprendizaje, el 40% de las escuelas ni siquiera ha elaborado su planificación curricular...

En la práctica, el proceso de preparación del PEI pocas veces involucra al conjunto de la comunidad educativa, como lo establece la Ley...

Según reportes de la UGEL, es frecuente encontrar instituciones educativas que no elaboran su propio PEI, sino que lo copian o compran de otra institución para cumplir con lo establecido en la norma y tener al día todos los documentos técnico pedagógicos requeridos...

... los objetivos que encontramos en los PEI revisados tienden a ser muy complejos ("Promover la investigación activa en el marco de los valores que forman toda una concepción de vida del alumno y la sociedad y le ayuda a dar una interpretación coherente de la fe"), abstractos ("Fomentar y practicas valores, actitudes y habilidades") y sobre todo, ambiciosos ("Generalizar la igualdad de oportunidades a todos los peruanos para el acceso a una educación de calidad" o "Brindar una educación acorde con los restos educativos, con el compromiso pleno de cambiar nuestra sociedad")>>

b.    Como herramienta de toma de decisiones. Las instituciones educativas no tienen suficiente claridad respecto de los alcances y contenidos del PEI y del Proyecto Curricular de Centro (PPC). En muchos casos las orientaciones metodológicas no son siempre precisas, mezclan los contenidos de ambos instrumentos tratando de plasmarlos en una sola propuesta, cuando en la práctica constituyen dos instrumentos diferentes. El PEI está al servicio de la gestión y la búsqueda de los mejores y más eficientes procesos y resultados; el PCC tiene como objetivo programar, ejecutar y evaluar el proceso pedagógico y el aprendizaje de los estudiantes.

No quiere decir que no existan algunos temas de abordaje común. Al PEI le interesa elevar la eficiencia y eficacia de la gestión, identificar proyectos creativos e innovadores que permitan que la institución avance al ritmo de la modernidad y competir de la mejor forma en un mercado que es muy complejo. Al PCC le interesan los aprendizajes desde el punto de vista de la organización de la secuencia de contenidos curriculares, identificar el tipo de prácticas pedagógicas, los recursos didácticos y las herramientas de evaluación que se requieren.

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